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历史上的今天|40年为人民保驾护航 让正义既不
全球军事网_中国军事_军事新闻——红旗网打造中国最新的军事观察室    http://www.motojl.com          2019-07-06 21:47

  1979年7月6日,第五届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》公布,自1980年1月1日起施行。这是新中国第一部刑法和刑事诉讼法。

  《中华人民共和国刑法》的任务,是用刑罚同一切反和其他刑事犯罪行为作斗争,以保卫无产阶级制度,保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,保护公民的人身权利、权利和其他权利,维护社会秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民群众生活秩序,保障社会主义和社会主义建设事业的顺利进行。

  《中华人民共和国刑事诉讼法》是为了保证刑法的正确实施,惩罚犯罪,保护人民,保障和社会公共安全,维护社会主义社会秩序,根据宪法,制定的法律。

  英国法学家麦克莱曾言,善良的心是最好的法律。不过,有人可能会说,刑法应该跟善良不沾边。甚至,因为惩罚手段过于严厉,刑法似乎总给人以冰冷乃至血腥的感觉。

  其实,当我们观察刑法体系,却处处能够寻找到人性气息。例如,刑法针对不同犯罪设定不同的刑罚种类,给予妇孺及老人等特殊群体足够的关照,设置了出罪机制等。

  作为维护社会秩序的最后一道法律防线,刑法一贯秉持谦抑作风。从立法到司法,刑法对人性从不轻言放弃,冷峻又不失温润,恰如父亲的威严与母亲的慈祥,在细致耐心地呵护每一个子民,尤其是犯了错的人。

  现行《中华人民共和国刑法》是在1979年《刑法》的基础上经1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订。“97刑法”20年来有近三分之一的条文有所变化,新增加的罪名有50多个,刑事立法是这些年来我国立法活动中最积极最活跃的领域。

  增设罪名最多的3个类别犯罪集中在妨害社会管理秩序、破坏社会主义市场经济秩序和危害公共安全方面,分别增设了18个、13个和10个罪名。

  刑法成为了几十年来修改最频繁、最与时俱进的法律。法律界认为,多次修改令刑事法网进一步严密、死刑罪名逐步减少、刑罚结构趋于合理。

  “97刑法”颁行时,共有68个死刑罪名,学界坦言这“在全世界范围是个天文数字”。不过,这已是老一代刑法学者们不懈坚持和努力呼吁削减死刑罪名的最大成绩。

  从国际上看,死刑罪名的削减是大势所趋,无论是发达国家还是发展中国家,刑法典中保留四五十个死刑罪名的寥寥无几,实际执行的就更少。自1999年至2009年,前十余年刑法的修改都没有涉及到死刑罪名的削减。2011年刑法修正案(八)开始出现了令法律界惊喜的变化:取消了13个经济性非暴力犯罪的死刑罪名。4年多后,刑法修正案(九)又再次废除了集资等9个罪名的死刑(其中包括5个经济犯罪、两个社会管理秩序犯罪和两个军人违反职责犯罪)。至此,目前刑法保留的死刑罪名剩下46个,达到了我国历史上的最低点。

  2016年10月9日,被称为中国“终身监禁第一案”的白恩培案在河南省安阳市中级人民法院宣判,全国环境与资源保护委员会原副主任白恩培因受贿罪和巨额财产来源不明罪被判处死缓,在依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。

  根据公开资料,这是刑法修正案(九)自2015年11月1日施行以来,法院判处死刑缓期二年执行并决定终身监禁的第一起案件。

  “一方面,我们要严格控制死刑,少杀慎杀,另一方面,也要看到,在死刑与自由刑之间,‘重’与‘生刑太短’形成巨大的落差。同时,近年来一些有权人、有钱人,利用特殊的关系、金钱和手段,非法办理减刑、假释和保外就医,逃避刑罚的惩罚,引起社会各界和人民群众的关注和不满。”一名刑事执行检察官告诉记者。

  终身监禁是2015年刑法修正案(九)增设的特殊各类刑罚,是真正意义上的“无期徒刑”,在已经废除死刑的国家,终身监禁是最严厉的刑罚,在大趋势下,终身监禁是最好的替代性措施。

  北京大学法学院教授陈兴良在2017年9月举行的“纪念新刑法典颁行20周年座谈会”上谈到,“97刑法”后来的重要修改补充,比较重要的是对刑罚结构进行了调整,主要是加重生刑的同时减少了数个死刑罪名,一增一减使我国刑罚结构更合理,是很大的进步。

  我国是一个酒文化源远流长的国家,有着“无酒不成席”的传统习俗。随着经济的发展和机动车辆普及程度的提高,私家车成倍增长,相应的酒驾醉驾也越来越多,已严重威胁着公众的人身和财产安全。

  近年来,醉驾入刑的案件已屡见不鲜,这是2011年刑法修正案(八)的功劳。该修正案将过去由行政处罚的醉酒驾驶、追逐竞驶等交通违法行为纳入刑法调整范围,危险驾驶罪也是20年来刑法新增的50多个罪名之一。

  “在公共场合侮辱国歌,情节严重的将被入刑”这是刑法修正案(十)新增的规定,于2017年11月4日下午由十二届全国会第三十次会议表决通过,即日起施行。

  依照此款新规,在公共场合,故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗、国徽的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺权利。在公共场合,故意篡改中华人民共和国国歌歌词、曲谱,以歪曲、贬损方式奏唱国歌,或者以其他方式侮辱国歌,情节严重的,依照前款的规定处罚。

  相比于普通犯罪,犯罪的主体具有特殊身份,犯罪案件的办理难度明显大于其他普通案件。进一步地讲,犯罪案件的隐蔽性很强,侦查取证的难度比普通刑事案件大,往往耗费更多的司法资源,对其适用认罪认罚从宽制度,可以最大限度发现犯罪事实、节约司法成本,可以减轻司法机关的负担、强化惩防力度和提升司法效益。

  而且,对犯罪案件,适用认罪认罚从宽制度,不仅可以提高反腐实际效果,还特别对积极退赃、海外追逃与劝返、海外追赃与退赃等具有显著作用。更重要的是,其最终目的是鼓励涉嫌职务犯罪的被调查人、涉案人员犯罪后改过自新、将功折罪,积极配合监察机关的调查工作,争取宽大处理。此举既体现了我们党惩前毖后、治病救人的一贯方针,也有利于监察机关顺利查清案件,提高反工作效率。

  2013年2月23日,在十八届中央局第四次集体学习时,习总指出,“人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题”。

  中华人民共和国刑法从无到有40年来,刑事立法不断适应新形势,吸纳新经验,通过修订和颁布十个修正案,解决社会突出矛盾,积极回应群众关切,保持新刑法典的持久生命力;刑事司法制度不断创新,在加强社会综合治理、规范引导社会生活、教育群众知法、守法等方面的作用十分凸显。

 
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